fbpx

Debata: Jedinstvena nordijska prilika za radikalan korak

MENIGNER: Danas je Međunarodni dan prava osoba sa invaliditetom. Ove godine je posebno važno obilježiti ovaj dan. Nešto je u zraku, a čini se da su se i nordijske zemlje navikle na to. To je barem zaključak u izvještaju organizacija osoba s invaliditetom u nordijskim zemljama. Radikalan potez je da se princip da "niko ne smije biti izostavljen" shvati ozbiljno - u obliku onoga što se zove "progresivni univerzalizam".

Izvještaji koji nikoga ne ostavljaju iza sebe? Nordijski pokret za promjene razmatra kako Norveška, Danska, Švedska i Finska mogu iskoristiti Globalni samit o invalidnosti, koji je održan u Londonu u julu ove godine, za jačanje implementacije ciljeva održivosti UN-a. Ambiciozni ciljevi održivosti bore se da ispune princip koji stoji iza njih, a to je da niko ne treba biti izostavljen, poznat kao Leave No One Behind (LNOB).

Globalni samit o invalidnosti - raskrsnica

Reprezentativni izvor u izvještaju to kaže ovako: „Prije samo četiri godine takav Globalni samit o invalidnosti bio bi nemoguć. Za to ne bi bilo interesa." Drugim riječima, donatorske organizacije i političari počinju da se suočavaju s izazovom s kojim se suočavamo.

Na koji način globalni samit može ojačati već snažnu razvojnu saradnju nordijskog regiona na načine koji doprinose promociji invalida i principa LNOB-a? Izvještaji koji nikoga ne ostavljaju iza sebe? Nordijski pokret za promjene rezimira nordijske razvojne namjere i mjere u ovoj oblasti i daje savjete o putu naprijed.

I vlade i organizacije sada imaju jedinstvenu priliku da preduzmu važne korake za postizanje ciljeva održivosti. Sve nordijske zemlje pišu u svojim izvještajima o razvoju da žele doseći najslabije segmente društva, uključujući osobe sa invaliditetom. Finska je čak na ovo stavila glavni fokus zemlje u svojoj razvojnoj pomoći. Ovdje ostale tri zemlje imaju šta naučiti. Ali i Norveška, Švedska i Danska imaju snažan fokus na ljudska prava u svemu što rade, i to je dobar početak. Švedska vlada je također naglasila u svom pismu o dodjeli sredstava Sidi za 2018. da želi jasan izvještaj o tome šta zemlja radi u okviru svoje razvojne politike za prava osoba s invaliditetom.

Novi princip

Norveška je dala pozitivan rezultat tokom samita u Londonu i najavila da će obezbijediti 50 miliona norveških kruna za osiguranje obrazovanja za djecu sa smetnjama u razvoju. Novac će se koristiti u novoj inicijativi za inkluzivno obrazovanje (Inkluzivna obrazovna inicijativa) i predstavlja saradnju koja trenutno uključuje Svjetsku banku, Norad i britansko Ministarstvo razvoja Dfid. Cilj inicijative je, između ostalog, da se finansira bolja statistika i istraživanja uz pomoć obrazovnih planova za uključivanje dece sa smetnjama u razvoju.

Ali izvještaj ide nekoliko koraka dalje i predlaže ono što se zove progresivni univerzalizam kao novi princip. To je LNOB ukratko, "poslednji će biti prvi". Ključ za "LNOB" je određivanje prioriteta i odvojene šeme za najmarginalizovanije grupe. Ako stalno uzimamo najniže visi plod, odnosno sprovodimo politike prvo samo među relativno bolje stojećim grupama, a kasnije onima koji su marginalizovani i diskriminisani, postojeći jaz između njih će se verovatno proširiti. Sa skoro milijardu ljudi s invaliditetom u svijetu danas, a 80 posto njih u zemljama u razvoju, podrazumijeva se da SDG nikada neće biti postignuti ako se ne rasporede snage.

Značajne promjene

To znači značajno povećanje podrške i finansiranja za najmarginalizovanije u svim sektorima i grupama. Aktivnosti u kojima su osobe sa invaliditetom glavna ciljna grupa trebale bi da se povećaju na najmanje 1% grantova nordijske razvojne pomoći do 2021. Finska je već daleko iznad ovog cilja, ali druge nordijske zemlje još moraju preći put. Isto tako, sva sredstva razvojne pomoći treba iskoristiti tako da dođu i do osoba sa invaliditetom. Kratkoročno, nivo bi trebao biti najmanje 25% ukupnog budžeta nacionalne razvojne pomoći do 2022. godine.

Također zahtijeva više od svih nas da pratimo kako se naši nordijski fondovi zapravo koriste za inkluzivni razvoj. Nordijske zemlje najavile su tokom samita da će od 2019. koristiti OECD-ov marker kako bi dobili potpuni pregled o tome koji su projekti inkluzivni za osobe s invaliditetom ili usmjereni na ovu grupu. To je važan početak. Istovremeno, svi moramo razviti bolje alate za mapiranje i metode za prikupljanje podataka na nivou domaćinstva. Moramo zahtijevati i bolju međusektorsku saradnju, kako bi inkluzivni razvoj postao oslonac svih naših međunarodnih napora.

Veća fleksibilnost

Danska i Finska imaju značajan stepen fleksibilnosti kada je u pitanju finansiranje organizacija civilnog društva koje provode solidarni rad na jugu. Danske invalidske organizacije i njene 34 organizacije članice primaju cca. 43 miliona danskih kruna godišnje bez odbitka. U Norveškoj, odbitak od 10% je obavezan za sva sredstva iz Norada.

Sada se radujemo pozitivnom dijalogu s našim raznim nordijskim razvojnim i razvojnim partnerima, kako ćemo moći podići ciljeve održivosti u godinama koje dolaze, uključujući one koji su najdalje u redu. I nadamo se da će naši ministri prihvatiti sljedeći izazov: Globalni samit o invalidnosti 2022. mora se dodati nordijskom regionu. Koja država prihvata izazov?

Jesper Hansén
Generalni sekretar MyRight-a, Švedska

Anja Malm
Generalni direktor Disability Partnership Finland

Thorkild Olesen
predsjednik Danske organizacije hendikepa

Morten Eriksen
generalni direktor Atlas alijanse

Najnovije vijesti